冰城公安： 打造基层“堡垒” 建设爱民“港湾”

 （公宣）“大爷大娘，最近早晚温差大，要注意保暖，如果有自称在外地上班的‘儿孙’突然打来电话说急用钱，一定先核实，别轻易转账。这是警民联系卡，如果遇到可疑情况，随时联系我！”8月14日午后，哈尔滨市公安局道外分局东莱街派出所祥泰社区警务室民警王子赫和“冰城红警”一起深入辖区老年人聚集的广场、公园，对老年人“面对面”开展“靶向”反诈宣传。

两年前，王子赫响应市局“两队一室”警务模式改革的号召，成为冰城2000余名派出所社区民警中的一员。他在实际工作中总结提炼出了管控有力、调解有法、服务有情的“三有”工作法，为社区警务工作注入了新活力。无论白天黑夜，不管刮风下雨，他始终奔波在老百姓之间，为他们排忧解难。

近年来，市公安局牢固树立大抓基层、大抓基础的鲜明导向。持续深化社区警务工作，在夯实公安基层基础、提高基层社会治理能力上下足功夫，通过做实主动警务，有效降警情、控发案、除隐患，实现社会治安良性循环。

强化顶层设计

夯实基层基础根基

市公安局注重强化顶层设计。自2022年以来，按照“一年打基础、两年见成效、三年上台阶”的任务目标，全力推动“两队一室”警务模式改革在全市遍地开花。锚定“抓基层、打基础、强落实、重实效”的导向，坚持党建引领、公安主导、多元共治原则，凝聚治理共识、汇聚治理智慧、聚合治理力量，有效提升基层社会治安治理能力水平，确保切实履行好维护辖区稳定、守护一方平安、服务人民群众、推进社区治理的新时代公安派出所职责任务。

积极探索维护社会稳定行之有效的新途径新方法，坚持充分发挥人民调解、行政调解、司法调解等各类调解的优势作用，加强与司法所、律师事务所和基层法律服务所等单位联动，推动社会治理社会共管；建设以社区民警为主导的社区警务团队，协助民警开展入户走访联合排查、矛盾纠纷联合调解、社区安全联合防控等工作；探索推行“围炉警务”“中心村警务室”等社会治理新模式；制定社区警务室工作机制以及社区警务权责清单，确保警力在社区生根发芽。

 推进“派出所主防”

不断完善警务机制

案件办理队、社区警务队、综合指挥室各司其职，民警辅警分工明确，有序规范开展日常工作……这是近日“平安哈尔滨”小编在道里分局正阳河派出所的所见所闻。

 “2022年以来，道里分局以派出所‘两队一室’建设为契机，以警务机制改革为动力，做精派出所综合指挥室，做强社区警务队，做专案件办理队，让专职力量变得更专业、打击犯罪更精准、帮扶企业服务群众更高效，群众幸福感、安全感、满意度大幅度提升，成效显而易见。”道里分局正阳河派出所所长白岩感慨道。综合指挥室充分发挥“最强大脑”作用，社区警务队和案件办理队一守一攻，恰似派出所的两把利剑，“两队一室”紧密配合、相辅相成，加上社区民警辅警每天深入社区、融入社区的有效举措，有力夯实了基层基础建设工作。

全市公安机关围绕“派出所主防”下足功夫、做足文章，持续健全“两队互为协同、一室支撑两队”的警务运行机制，不断加强社区警务队、案件办理队在接处警、查办案、降警情、控发案、治乱点等方面的支援协作，进一步发挥综合指挥室信息导侦导防、警情统筹管理、警务支援调度的作用。同时，积极推进智慧巡防、智慧安防小区建设，不断建强全市公安派出所综合指挥室“中枢神经”，整合升级现有视频监控、技防等资源，强化“互联网+大数据”赋能，为派出所防范打击工作提供精准指引。

优化社区警务

汇聚群防群治力量

近年来，市公安局依托志愿服务、荣誉激励、物质保障等制度，以社区民警为主导，因地制宜打造了“冰城红警”等一批社区警务团队特色品牌，把群防群治力量作为解决基层社会治安治理堵点、难点的主要阵地与基础单元，推动公安便民利民服务的根基全方位、无死角地延伸入群众生活的第一线。

 “民警的服务太全面了，真是给了我惊喜。”中航工业东安武装保卫部的白权武部长激动地表示。近日，公司为武装保卫部补充了“新人”，尽快提高他们的安全守卫技能成为首要大事。得知情况后，平房分局主动靠前，以专业的警务技能培训解决了企业的燃眉之急。这是平房分局以“公安+护企+助企”新型警务模式，优化营商环境的一个缩影。

聚焦源头治理，深入分析研判学校、小区、医院、商圈等不同区域以及不同时间节点的具体治安特点，市公安局指导全市公安派出所打造了医院警务、商圈警务、学校警务等特色品牌，形成“围炉警务”等经验做法，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展。

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